Pembentukan LKM-A
Admin distan | 04 Februari 2014 | 3336 kali
Oleh : Shinta Istihsan, SP (hasil Diklat PUAP di Mataram)
Pembentukan LKM-A harus didahului dengan pemeningkatan Gapoktan PUAP untuk menilai Kinerja/Kondisi Unit Usaha berdasarkan Indikator Keberhasilan. Adapun beberapa Pedoman Peningkatan Gapoktan PUAP untuk membentuk satu Unit Usaha LKM-A, adalah :
1. ORGANISASI GAPOKTAN PUAP, meliputi :
| NO | INDIKATOR | KETERANGAN |
| 1 | Aturan yang dimiliki | AD, ART dan peraturan organisasi lain yang tertulis |
| 2 | Pengelola Unit Usaha | Lembaga keuangan yang sehat antara “Pengelola” dan “Pengurus” terpisah serta Pengelola merupakan organik pelaksana operasional bisnis keuangan dari organisasi. |
| 3 | Rencana Kerja | Gapoktan mempunyai rencana kerja organisasi yang diputuskan melalui rapat anggota dan dilaksanakan secara partisipatif |
| 4 | Rapat Anggota Secara Berkala | Rapat anggota gapoktan sebagai embrio LKM-A dilaksanakan secara berkala dan terjadwal. |
| 5 | Badan Hukum | Gapoktan PUAP yang diproyeksikan membentuk LKM-A harus mempunyai dasar hukum untuk operasional antara lain berbentuk Koperasi Simpan Pinjam (KSP) |
| 6 | Penyelenggaraan Rapat Anggota Tahunan (RAT) | RAT adalah menjadi ukuran keberhasilan pengelola Gapoktan PUAP menuju LKM-A sebagai lembaga ekonomi |
2. MANAGEMENT PENGELOLAAN :
| NO | INDIKATOR | KETERANGAN |
| 1 | Penyaluran Dana Untuk Usaha Pertanian | mendorong pertumbuhan usaha ekonomi produktif sektor pertanian dan mendukung 4 Sukses Pembangunan Pertanian |
| 2 | Pembiayaan Kepada Anggota | Gapoktan PUAP harus tetap dapat menyalurkan dana PUAP kepada petani yang selama ini tidak pernah bisa akses kepada sumber pembiayaan perbankan |
| 3 | Pengendalian Penyaluran Dana | Pengurus Gapoktan atau Komite pembiayaan yang bertujuan untuk mengawasi dan mengendalikan total dan kualitas pembiayaan kepada anggota |
| 4 | Pencatatan dan Pembukuan | Pencatatan dan pembukuan Unit Usaha Gapoktan harus dapat diwujudkan dalam bentuk neraca dan laporan rugi/laba) |
| 5 | Analisa Kelayakan Usaha Anggota | Gapoktan harus melakukan analisis kelayakan usaha anggota sebelum menyetujui pembiayaan untuk memperkecil risiko dan memastikan ketepatan sasaran pembiayaan serta kelangsungan Unit Usaha. |
| 6 | Pelaporan | Pelaporan merupakan bentuk pertanggung jawaban pengelola dalam mengelola dana PUAP dan dana melaporkan secara berkesinambungan laporan keuangan kepada anggota. |
| 7 | Pembinaan Usaha Anggota | gapoktan harus dapat melakukan pembinaan usaha anggota dalam rangka menjaga keterjaminan proses pengembalian pembiayaan |
| 8 | Pengawasan Pembiayaan | Pengawasan dilakukan oleh pengelola kepada petani anggota dan dimaksudkan untuk pengawalan dana sehingga dapat bermanfaat sesuai usulan dan petani mampu mengembalikannya |
SISTEM PENGELOLAAN LKM-A: PEMISAHAN PENGURUS GAPOKTAN DAN PENGELOLA LKM-A
- LKM-A yang berasal dari Gapoktan PUAP, “Pengelola” dan “Pengurus” yang sehat sebaiknya terpisah.
- Pengurus mempunyai tugas dan fungsi merumuskan kebijakan organisasi, pengawasan, melaporkan perkembangan dan kemajuan organisasi kepada anggota atau pemegang saham.
- Pengelola merupakan organik pelaksana operasional bisnis keuangan dari organisasi LKM-A
Tugas dan Fungsi Pengurus Gapoktan PUAP
- Mengangkat dan memberhentikan Pengelola LKM-A (Manager & Staf)
- Mengidentifikasi potensi desa
- Membuat Kebijakan-kebijakan tentang pengelolaan sumber dan penyaluran dana
- Persetujuan pinjaman dengan batas tertentu
- Tidak mengelola langsung dana PUAP
- Mengawasi operasional Unit Usaha LKM-A
Ciri-ciri LKM-A yang ideal antara lain mempunyai :
- Aturan Organisasi (AD/ART) dan aturan lainnya
- Pengorganisasian Pengelola Usaha Gapoktan
- Rencana Kerja
- Rapat Anggota dan Penyelenggaraan RAT
- Badan Hukum
- Administrasi yang rapi
- Staf karyawan LKM-A bertindak aktif, proaktif, dinamis (disebut menjemput bola, tidak menunggu)
- Kantor dibuka pada waktu tertentu dan ditunggu oleh jumlah staf terbatas (tidak selalu harus seperti jam kantor)
- LKM-A mengadakan pertemuan rutin dan kajian bisnis/usaha secara berkala yang waktu dan tempatnya ditentukan sesuai dengan kegiatan anggota dan nasabah
- Manajemen LKM-A sederhana tetapi profesional, (prinsip-prinsip dasar tetap dilakukan walaupun secara sederhana)
- Pelaporan yang lengkap dan kontinue
Tugas dan Fungsi Pengelola LKM-A
- Melaksanakan kebijakan dari Pengurus
- Mengelola simpanan dan pinjaman anggota
- Mengembangkan LKM-A PUAP
- Mencari peluang usaha
- Membuat laporan keuangan LKM-A
- Bertanggungjawab kepada Pengurus
PRINSIP LKM-A GAPOKTAN PUAP
1. Prinsip KESWADAYAAN, Modal keswadayaan LKM-A Gapoktan haruslah bersumber dari anggotanya sendiri, berupa :
- Simpanan Pokok Khusus, semacam “saham” yang dihimpun dari para pendiri perwakilan kelompok tani dan perorangan petani/masyarakat setempat.
- Simpanan Pokok, Simpanan Wajib dan selain itu LKM-A dapat membuka berbagai jenis tabungan (Simpanan Sukarela)
2. Prinsip KEHATI – HATIAN, Setiap pemberian pembiayaan harus melalui analisis pembiayaan dan/atau kelayakan usaha, persetujuan bersama Komite Pembiayaan, dan adanya Jaminan barang (fidusia), namun pertimbangan yang terbaik tetap atas watak/karakter peminjam sendiri.
